2016年12月，交通運輸部令2016年第82號發(fā)布了關(guān)于修改《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的決定，這是自從2016年4月以來，再一次對《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》進行修改。相比2016年兩次的密集修改頻率，《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》從2013年到2015年沒有進行修改過，這也反映了最近幾年我國道路旅客運輸發(fā)生的變革之大。新版的規(guī)定即將今年3月1日開始執(zhí)行，讓我們一起來看看，最近的一次修改，是從哪些方面著眼，又有哪些修改內(nèi)容？
本次修改著眼于進一步體現(xiàn)深化道路客運改革和更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用等要求，充分發(fā)揮道路客運比較優(yōu)勢，進一步提升綜合運輸整體服務效能，并結(jié)合了《中華人民共和國反恐怖主義法》對長途客運實行實名查驗制度，進行了兩方面的修改：一是支持深化道路客運改革，二是落實道路客運實名制規(guī)定。
具體修改內(nèi)容為：
（一）關(guān)于深化道路客運改革。
一是擴大道路客運企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。將道路客運起訖站點不再作為許可事項，改由道路客運企業(yè)與客運站協(xié)商一致后辦理備案即可。同時規(guī)定，對于成立線路公司的道路客運班線或者實行區(qū)域經(jīng)營的，其�？空军c及日發(fā)班次可以由其經(jīng)營者自行決定，并告知原許可機關(guān)。對于由經(jīng)營者自行決定�？空军c及日發(fā)班次的，車輛數(shù)量的變更不需提出申請，但應當告知原許可機關(guān)。
二是簡化和優(yōu)化審批程序。明確受理毗鄰市、毗鄰縣間道路客運班線經(jīng)營申請的道路運輸管理機構(gòu)，原則上按照毗鄰市、毗鄰縣道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商一致的意見作出許可或者不予許可的決定。對于跨省客運班線經(jīng)營者申請延續(xù)經(jīng)營的，受理申請的省級道路運輸管理機構(gòu)不需向途經(jīng)上下旅客和目的地省級道路運輸管理機構(gòu)再次征求意見。
三是進一步規(guī)范包車客運管理。明確包車客運的許可原則上也應當通過服務質(zhì)量招投標的方式實施，并簽訂經(jīng)營服務協(xié)議。
（二）關(guān)于道路客運實名制。
一是明確了長途客運實名制的實施主體和實施范圍。在第三十七條規(guī)定，省際、市際客運班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、起訖點和中途�？空军c客運站，應當實行客票實名售票和實名查驗（統(tǒng)稱實名制管理）。其他客運班線及客運站實行實名制管理的范圍，由省級交通運輸主管部門確定。
二是明確對旅客購票、免票兒童申領(lǐng)實名制客票及網(wǎng)絡、電話等方式實名購票的有關(guān)要求。
三是規(guī)定客運站經(jīng)營者進行票、人、證一致性核對并記錄有關(guān)信息、旅客配合實名查驗的義務性要求。
四是對客運班線經(jīng)營者及客運站經(jīng)營者實現(xiàn)實名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車信息，規(guī)定了保存期限以及依法向公安機關(guān)提供的責任。
五是依據(jù)《反恐怖主義法》明確了相應的法律責任。
新版的《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》即將于今年3月1日開始執(zhí)行，相信對我國未來道路旅客運輸以及客運站場的發(fā)展將起到積極的指導作用。
|
